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柯城区档案局2015年工作思路

来源:衢州市柯城区档案局 发布时间:2015/7/9 15:51:11

柯档[2015]2号

衢州市柯城区档案局(党史室、方志办)2015年工作思路

2015年全区档案(党史、方志)工作的总体目标是,深入贯彻党的十八届三中、四中全会,认真落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神,根据省、市、区各级关于档案、党史以及地方志工作相关要求,抓基础、建队伍、强法治、重落实,努力开创适应新常态的档案(党史、方志)工作新格局。

一、强依法治档意识迈出法治档案新步伐

一是加强档案法规宣传。深入学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》(中办发〔2014〕15号)、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(浙委办发〔2014〕51号)文件精神,按照“谁执法、谁普法”的要求,依托“国际档案日”等活动载体,继续深入开展《中华人民共和国档案法》、国家档案局2-10号令、《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》、《浙江省国家档案馆管理办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》、《浙江省档案登记备份管理办法》和《浙江省城市建设档案管理办法》等档案法律法规规章的宣传贯彻、学习培训工作,全面提高全社会档案法律意识和档案法规的群众知晓率

二是加强基层档案室档案管理监督。依法行使档案行政管理职能,充分发挥档案年检和考核的监管作用,进一步加大依法治档工作力度。加强全区面上各基础档案室的执法检查力度,采取“网格化”模式,规范部门、乡镇、街道档案管理,夯实档案基础,推动全区档案工作全面协调可持续发展。加大考核工作力度,对照当前档案工作重点和上级业务主管部门的要求,合理细化评分内容,强调各单位对档案工作的监督、指导、管理、培训和服务,进一步落实档案层级负责制,健全档案管理网络。促进机关、企事业单位、乡镇(街道)档案工作规范化、正常化。

三是加强重点建设项目档案管理监督。认真落实重点建设项目档案专项验收制度和登记备份制度,理顺重点建设项目档案专项验收与项目竣工验收关系,适时联合市档案局及市、区重点办对我区重点项目开展执法检查,实地查看重点项目档案建设情况,及时督促项目单位对检查中发现的问题进行整改,明确重点建设档案管理规范,要求其按照相关规范对相关档案进行数字化加工,并同时备份进馆。

二、夯数字档案基础,提升“智慧档案”新水平

一是加强数字档案馆建设。从区档案馆馆藏档案资源的数字化和档案信息服务社会化出发,继续推进数字档案馆建设。进一步加强数字档案馆平台建设,优化软硬件设施,确保系统正常运行和档案数据安全。有计划地开展馆藏档案数字化扫描,优先涉及民生、利用率较高的撤并企业、学校等民生档案扫描工作。继续做好档案信息网站建设,充实内容,完善功能,逐步建设成为档案信息公共服务网。

二是加强全区数字档案室建设。按照“统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善”的思路,指导各部门单位和乡镇(街道)积极开展传统档案数字化和档案登记备份工作。对室藏传统文书档案进行数字化加工,帮助建立室藏档案目录数据库和全文数据库。加强日常工作指导,提前介入,提高档案管理软件使用率和档案数字化工作水平

三、树服务为上理念,力争“民生档案”新作为

一是优化档案为民服务。贯彻落实国家档案局8号令、9号令、10号令,以省、市级档案工作目标管理认定为抓手,促进各单位尤其是涉民领域单位加强档案基础设施建设、档案制度建设和实施管理人员素质提升工程。突出“民生档案”查档利用服务体系建设,在做好日常查档接待服务工作基础上,入推进“异地查档、跨馆服务”工作,参与建设国家综合档案馆跨馆服务平台,推进民生档案信息资源跨地区、跨部门共享,同时,在如何提供更多样个性档案服务上下功夫,着力提升档案公共服务水平。

二是优化民生建档指导。按照各专业档案管理办法,对民生档案集中统一管理及移交进馆等事项提出明确要求,严格执行《衢州市柯城区档案馆收集档案范围细则》。回应社会关切,关心群众利益,根据市区部署,依法开展和指导做好出生医学证明、农村土地承包经营权确权登记颁证、不动产登记、民情档案、农村五保供养等有关教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域的档案工作。建立健全对承担社会管理和公共服务职能的二级单位专业档案工作的监督指导机制。完善机关、农业农村、社区档案工作指标体系,增加民生档案工作权重,将民生档案数字化作为评价单位整体档案工作水平的重要指标。

四、提档案安全质量,推动“平安档案”新跨越

一是加快档案馆新馆建设。强化档案安全基础保障,抓住政策机遇,积极争取将档案基础设施建设纳入基本公共文化服务体系,坚持不懈推进档案馆新馆筹建工作。继续积极争取上级档案、财政等部门和区委区政府的重视与支持,做好档案馆新馆建设项目立项等各项工作,开展新馆建设的可行性调研,做好土地划拨、资金筹措等前期准备工作,为争取档案馆新馆今年底前开工建设打牢基础。

二是加快档案登记备份工作进度。全面落实《浙江省档案登记备份管理办法》,完善档案登记备份法治化规范化常态化机制,处理好档案登记备份和档案资源建设、数字档案馆(室)建设的关系,与电子档案移交接收工作有机衔接。同时在数字档案室建设的基础上,完成对各部门传统档案数字化成果和电子文件的登记备份,加大在线备份的覆盖面。

三是加快档案安全装备装具现代化。加强档案信息系统安全保障建设,积极推进全区档案信息系统安全等级保护工作,出台纸质档案数字化扫描的细化规范标准,加强全区传统档案数字化扫描的安全监管,开展全省档案数字化外包安全管理督查,确保在档案提供利用和服务外包过程中的档案安全。建立完善网络安全管理、安全审计等技术平台,加强涉密网安全防护建设。加强公开信息的安全管理。

五、重档案多元发展,激发“活力档案”新价值

一是构建档案资源共享体系。围绕三改一拆五水共治、项目建设、建区30周年活动等中心工作和重大活动,依据浙江省重大活动档案管理办法》等有关规定加强重大活动的档案收集、归档工作力度依照《浙江省国家档案馆管理办法》等规定,加强重要人物档案和地方特色档案业务建设努力创造条件,进一步加大重要人物档案和地方特色档案的征集、购买、接受捐赠或寄存等工作力度,尤其是全区实体照片与数字照片的收集、保管、利用,积极探索照片档案库的规范化建设。开展重点涉民领域民生档案资源普查,加大民生档案接收力度,不断增加民生档案馆藏比重编制民生档案指南、目录建立多层次、规范化的民生档案目录中心和民生档案专题数据库

二是丰富档案文化建设内容。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,以激发档案文化创造活力为中心环节,以社会化、精品化、特色化为目标导向,构建集记史、存史、展史为一体的档案文化建设体系。加强档案馆文化主阵地建设,拓展基层档案文化阵地。挖掘本地区特色档案文化项目,对本地区内有特色的名人、名镇、名企等档案,进行文化记忆。结合区委、区政府中心工作和社会热点、难点问题,利用馆藏档案材料,开展档案编研工作。持续推进农村文化礼堂、乡村记忆等档案文化建设工作;围绕柯城区建区30周年,通过报送或推介相关档案信息、制作档案编研产品,让档案工作在全区重大活动中发声亮相。充分发挥职能,积极整理档案、地情资料,为区委区政府及有关部门提供决策参考。

三是扩大档案宣传力度。按照省里统一安排,开展“档案文化角”创建活动,宣传档案工作。组织开展“国际档案日”宣传活动,开展民间档案文献收藏品展。完善档案网站、微信、微博等新媒体功能,建立记忆文化网络平台,创新传播途径,以单位简报及网站为宣传主阵地,提升档案文化传播力。

六,抓好人才队伍建设,注入档案队伍新活力

一是严抓行风建设。持之以恒贯彻执行中央八项规定,按照区委区政府关于践行“三严三实”开展大抓基层组织年活动要求,加强党建,以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手,认真实施整改落实“六大行动计划”,开展“比实干、比服务”主题实践活动,强化内部制度建设,健全完善作风建设长效机制。深化开展向卞峰煜、杜洪英、朱志伟等先进人物学习活动,挖掘宣传“最美档案人”进一步优化干部作风。

二是狠抓本局干部综合素质提升。着力提升本局干部档案业务能力,定期开展局内业务交流活动,做好局干部继续教育培训工作,2015年实现全局干部都具有档案管理岗位证书,分批通过档案行政执法培训考试,鼓励参加档案专业技术资格考试。着力提升本局干部基层工作能力,继续积极开展指导员工作,派局骨干力量担任农村工作指导员、两新组织党建工作指导员、社区工作指导员,对定点联系村、企业、社区走访调研,开展帮扶工作,并指导联系单位做好档案业务规范。积极参与衢州市“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动,做好生态指导员工作。

三是狠抓一线档案员队伍建设。加强基层档案员规范化建设,鼓励基层档案员参加档案业务培训活动,力争基层档案工作人员全部实现持证上岗。对未取得岗位证书档案员,要求其参加全省档案管理岗位培训。同时,分批次有针对性开展全区档案实务培训,大幅提高档案工作人员档案理论水平与实务能力。结合全区各部门(单位)、乡镇(街道)档案(党史、地方志)分管领导与工作人员队伍建设,深化档案工作协作组机制建设,打造全区档案业务交流新平台。

七、突出编研主题,夯实党史工作基础

2015年全区党史工作将以《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》为指导,立足实际,扎实做好全区党史各项基础工作。一是深入学习贯彻全省第九次党史工作会议精神,始终坚持“党史姓党”的正确方向,把握资政育人根本任务,积极争取党委的支持重视,紧紧围绕中心工作,发挥好党史干部的积极性和创造力。二是围绕纪念抗战胜利70周年,开展党史资料收集编研工作,积极组织参与省、市委党史研究室组织的纪念中国人民抗日战争胜利70周年系列主题活动。认真做好党和国家领导人在柯城区工作、活动等档案资料(包含文字、图片以及音像制品)的征集整理工作。是开展中国共产党衢州市柯城区史(党史三卷)编纂筹备工作。根据党史三卷编写要求做好前期筹备,为适时启动党史三卷编写工作创造条件。

八、实现志鉴联动,开启区方志工作新格局

2015年是全区地方志工作重要之年,区地方志办公室将以国家、省以及市有关地方志工作条例和实施意见等相关要求为指导,根据区委、区政府工作部署要求,全面开展区志续修编纂工作和落实“一年一鉴”工作,全力做好我区地方志各项工作。

一是做好年鉴的编纂和出版工作。加快《柯城年鉴(2011-2012)》的出版发行和后期宣传工作。同时,尽快启动《柯城年鉴(2013)》、《柯城年鉴(2014)》编纂工作,实现一年一鉴目标。

二是充实修志队伍,开展区志续修。加强修志队伍建设,挖掘全市功底深厚、具备一定编修水平、对修志感兴趣的各界人士,逐步创建修志人才库,同时,聘请一批参与到修志工作中来。在此基础上,扩充在编人员队伍,同时做好其它有关准备工作,根据区政府部署,全面开展《柯城区志》续修工作。

九、谋“十三五”规划,开辟档案事业新起点。

总结“十二五”做好《衢州市柯城区档案事业发展“十二五”规划》的收官和评估工作,认真总结“十二五”规划实施情况。同时,为全区档案事业“十三五”规划做好布局谋篇,认真开展前期的调查研究,立足长远,展望未来,依法、科学、务实编制好《衢州市柯城区档案事业发展“十三五”规划》,争取出台以政府名义发布的系列政策意见,以指导今后一个时期的全区档案工作。

衢州市柯城区档案局

2015年3月31日 

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